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侦查机关用电话通知被告人到案不构成自首
发布日期:2015-04-24 字号:[ ]

    叶丽敏

    编者:自首的认定一直是司法实践中的一大难点,牵涉到被告人是否可以被从轻、减轻甚至免除处罚。最高人民法院针对自首的认定等相关问题虽已出过两个司法解释,但因现实中行为的多样性和复杂性,加之社会不断发展,新情况、新问题不断涌现,如确正确认定自首仍然是值得关注和探讨的问题。

案件索引:金华市婺城区人民法院(2014)金婺刑初字第493号

公诉机关:金华市婺城区人民检察院

被 告 人:方炜

案    由:交通肇事罪

  一、案情

  2014年1月21日20时许,被告人方炜驾驶一辆绿驹牌60V龙腾电动自行车行驶至金华市330国道243KM+400M金华市东晶电子公司地段时,与行人叶桂香发生碰撞。事故发生后,方炜将叶桂香拖至北侧路沿,并驾车离开现场。次日8时许,公安机关接群众报警至现场。经医务人员现场检查,叶桂香被确认已死亡。经金华市公安司法鉴定中心鉴定,被害人叶桂香鼻腔及右外耳道可见血迹,口腔见呕吐物,为胃内容。颅骨未及明显骨折,胸腹部体表未及明显致死性外伤,分析认为其系因交通事故致颅脑损伤而死亡。2014年1月22日,公安机关经现场勘查,发现被告人方炜有重大嫌疑,遂电话通知方炜接受调查。后方炜在他人陪同下至公安机关接受调查。

  2014年2月28日,金华市公安局交通警察支队直属一大队出具金公交直一认字[2014]第00014号道路交通事故认定书,认定方炜发生交通事故后逃逸,是导致事故发生的直接原因,承担事故发生的全部责任;无证据证明叶桂香有导致事故发生的违法行为,叶桂香不承担事故责任。

  2014年3月12日,被告人方炜与被害人叶桂香的家属达成调解,由被告人方炜赔偿被害人叶桂香的家属死亡补偿费、丧葬费、精神损失抚慰金等共计人民币35万元,其他事项双方互不追究。同日,该赔偿款履行完毕,被害人家属出具书面谅解书,对被告人方炜的行为表示谅解。

  二、审理

  本案经审理,控辩双方的争论焦点集中在:被告人方炜是否构成自首。公诉机关认为交警部门通过现场勘查已掌握了被告人方炜犯罪的重要线索,通过打电话的方式通知被告人方炜到案接受调查,不构成自首。辩护人认为被告人方炜未被司法机关采取强制措施,主动、直接向公安机关投案,成立自首。

  婺城区人民法院认为,被告人方炜违反交通运输管理法规,发生交通事故后逃逸,其行为已构成交通肇事罪。且不符合自首关于主动投案的要件,不构成自首。

  三、评析

  自首制度又称自首减免制度或自首从宽制度,因其成立可以从轻或减轻处罚甚至轻罪可以免除处罚,故该制度是刑罚处罚时量刑的一个重要依据,也是我国刑法中的一项重要的制度,是宽严相济刑事政策在刑法中的具体体现,具有对犯罪人悔过自新的激励作用、对刑罚目的实现的促进作用以及客观上对司法成本的节约等多方面之功效。由于刑事司法实践的复杂性和多样性,在理论和实践中存在一些认知上的差异,需要进一步完善和明确。

1.自首的概念、作用及构成要件

  根据刑法第67条的规定,自首是指犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行,以及被采取强制措施的犯罪嫌疑人,被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的行为。自首制度的设立具有对犯罪人悔过自新的激励作用,对刑罚目的实现的促进作用以及客观上对司法成本的节约等多方面的作用。

  我国现行刑法规定自首必须具备两大要件:一是自动投案。所谓自动投案,根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干具体问题的解释》规定,是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉,或者虽被发觉,但犯罪嫌疑人尚未受到讯问,未被采取强制措施时,主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。二是如实供述自己的罪行。如实供述是指犯罪嫌疑人自动投案后如实交代自己的主要犯罪事实。

  2.本案中被告人不构成自首的理由

  本案经审理查明,交通事故发生第二天,交警在接到群众报警电话后赶到事故现场,经过现场勘查后发现有一只手机落在现场,经过技术手段分析,该手机的持有人系被告人方炜。通过与方炜的单位领导联系,得知被告人方炜请假在外办理转户手续,遂电话通知被告人方炜前往交警部门处理该交通事故,被告人方炜在接到交警电话通知后,将手机关机。当日下午,重新开机后与其单位领导联系,由单位领导陪同到交警部门接受调查。

  针对现在人员流动性大、通讯手段多等特点,侦查机关在发现犯罪事实后通过技术侦查等手段确定犯罪嫌疑人后,为防止犯罪嫌疑人脱逃及办案效率、便利、节约警力等方面的考虑,侦查机关往往通过电话告知的方式通知犯罪嫌疑人到案接受调查,其实质是一种传唤手段。针对司法实践中出现的新情况,2008年5月,浙江省高级人民法院召开了全省刑事审判工作座谈会,并形成了会议纪要。纪要规定,公安机关电话通知、带口信通知后行为人即到司法机关并如实供述犯罪事实能否认定为自首,应视情况而定。如侦查机关已经掌握一定线索或证据,怀疑行为人涉嫌犯罪的,不宜认定为自首。

  本案中,被告人方炜交通肇事逃逸后在现场遗落手机一只,侦查机关根据现场勘查及手机等线索,怀疑被告人方炜涉嫌交通肇事,采用电话通知的方式告知其到交警队接受调查,被告人方炜在接到电话后,还采用关机的方式试图逃避处罚,后虽然在单位领导的陪同下到案接受调查,但其行为已缺乏主动性,不符合自动投案的要件,不宜认定为自首。

  3.适用自首从宽应注意的问题

  现行刑法对自首的犯罪分子从宽处罚,是在我国目前复杂的社会背景中面临刑事案件不断上升,而破案率不甚理想的现实下,为了提高破案率、节约司法成本、提高司法效益、消除社会不稳定因素而采取的重大举措。对自首犯正确的认定和处理,能够更好的瓦解犯罪势力,激励犯罪分子主动投案、悔过自新、减少犯罪,但也要严格执法,准确认定,不让自首有扩大化的趋势。

   

   

   

   




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